Straż miejska (gminna) jest samorządową umundurowaną formacją utworzoną do ochrony porządku publicznego na terenie gminy. Straż spełnia służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonując swe zadania z poszanowaniem godności i praw obywateli. Podstawowym aktem prawnym określającym podstawy prawne działania i kompetencje straży jest ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779). Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego.

Pojęcie porządku publicznego jest wyjątkowo rozległe i nie ostre. W literaturze naukowej, porządek publiczny to system urządzeń prawno-publicznych i stosunków społecznych powstających i kształtujących się w miejscach publicznych oraz w miejscach niepublicznych, którego celem i zadaniem jest zwłaszcza ochrona życia, zdrowia, mienia obywateli i mienia społecznego, zapewnienie normalnej działalności instytucji, zakładów, przedsiębiorstw państwowych, społecznych i prywatnych oraz eliminowanie różnego rodzaju uciążliwości niebezpiecznych lub niedogodnych dla społeczeństwa i jednostek. Za cele bezpośrednie porządku publicznego należy uznać ochronę życia, zdrowia, czci i godności obywateli, nienaruszalność mienia obywateli i mienia społecznego, zapewnienie normalnych warunków działalności organów władzy i administracji państwowej, innych instytucji państwowych, społecznych i prywatnych, tworzenie odpowiednich warunków dla współżycia międzyludzkiego w określonych sferach, jak też w pewnym sensie warunków pracy i wypoczynku obywateli. Środkami regulacji i wyznacznikami porządku publicznego są określone zasady społeczne, przepisy prawne, odpowiednie zasady i normy moralne oraz dobre obyczaje, zasady współżycia społecznego i zasady organizacyjne.

 (S. Bolesta, “Prawno administracyjne zagadnienia porządku publicznego", Warszawa 1997).  

NASZ SZTANDAR